鹰犬舆情监测政策观察:996&007现象治理政策堵点分析及研判

鹰犬舆情监测政策观察:996&007现象治理政策堵点分析及研判
2021年8月31日 No Comments 网络公关公司新闻 admin

就业是最大的民生,劳动者在就业中依法享有相应的劳动报酬和休息休假权益。但近年来,加班文化越发盛行,“996”、“007”工作制也成了不少公司的工作常态,同样也受到社会广泛关注。

一、信息态势概况

近日,人社部、最高法院联合发布了10个超时加班劳动人事争议典型案例,回顾了基本案情和处理结果,明确了工时及加班工资法律适用标准,对照法条分析了案例典型意义。案例分析明确指出,崇尚奋斗无可厚非,但不能成为用人单位规避法定责任的挡箭牌。两部门通过此举,一方面提示用人单位违法行为风险,促进依法规范用工;另一方面明确劳动者维权预期,引导劳动者依法理性维权。监测周期内,网络关于“人社部最高法明确996和007违法”相关信息共285307条,阅读量60亿+,点赞数537万+;信息主要在微博、新闻、论坛等平台传播,信息态势调性以中性及负面为主;网民互动主要为评论和转发相关文章。本次事件在28日达到传播峰值,主要与“人社部、最高法”联合发布超时加班典型案例有关。

二、数据分析

(一)信息来源分析

整体声量上来看,微博平台是其主要传播平台,占比54.02%。相关微博话题:#最高法明确996严重违法#(阅读4.3亿讨论5.1万)、#人社部最高法明确996和007都违法#(阅读4亿讨论4万)、#奋斗不是用人单位规避法定责任的挡箭牌#(阅读2亿讨论2.5万)#遇到被迫加班的情况该怎么办#(阅读2506.7万讨论4717)等等。其次是新闻平台,占比20.8%;论坛平台占比11.9%。

(二)信息调性分析

监测时间段内,相关事件的信息调性以中性、负面倾向为主导,中性信息占比94.14%;负面信息占比5.78%。

  • 舆论场

一)媒体报道

媒体对此事参与度较高,央媒、地方媒体、综合性媒体及自媒体均有报道,形成了全矩阵式报道,传播范围较广。参与报道的央媒有央视新闻、中国青年网、人民日报、中国新闻网等媒体。媒体报道聚集点在“996严重违法”这一主体上,经济日报、海外网、界面新闻等媒体发布政策解读文章;钛媒体APP、政德说等自媒体发文梳理各行业超时加班现状。除此之外,人民法院报、人民日报、中国青年报更是发表了评论性报道,现摘录其观点如下:

Ø人民法院报:整改超时加班需上下互动笔者要说的是,好法规更需真落实,方能效益最大化。整治加班加点乱象,还需要上下互动,齐心合力,才能真落实,成效好。首先,监管部门要切实履行职责。例如建立健全督查制度,实行明察暗访结合,力争做到问题早发现、早整改。再者畅通举报电话和渠道,采取相应措施鼓励和保护职工对企业违法违规行为进行举报。其次,广大职工要做到自觉维护自身权益。一旦发现权益受到损害,如企业存在严重的加班加点行为,应立即向监管部门举报,使之受到及时阻止和纠正。只有敢于和善于拿起法律武器保护自己,才能让企业主心存敬畏,不敢违规,不愿违规,从而自觉营造和谐的氛围。再次,企业主亦要摆正位置。唯有心系员工,爱护员工,才能充分调动和激发广大员工的工作积极性和创造性,共同促进企业行稳致远、做大做强。

Ø人民网:给超时加班划出法律的“红线”徒法不足以自行。无论是《劳动法》,还是《劳动合同法》,对于超时加班相关的法律问题早已有明文规定,但是很多用人单位要么是置若罔闻,比如案例中关注的“用人单位未与劳动者协商一致,就增加工作任务”的问题;要么是装傻充愣,比如案例中讨论的“用人单位与劳动者约定实行包薪制,拒付加班费”的问题……这些劳动纠纷,在司法实践中十分普遍。那么,两部门联合发布这些典型案例就是通过以案说法的形式,将超时加班的代表性法律争议置于公众视野,普及法律知识,弘扬法治精神,给超时加班划出一条法律的“红线”。

Ø中国青年网:对“996”大声说“不”合情合理且合法两部门的典型案例分析与指导,是一个良好的开端和一个积极的信号。构建更公平更健康的生产关系依然有一段很长的路要走,而法律约束只是其中之一。严格落实劳动法是社会公平的基础,与此同时,营造良好的社会风气和舆论环境也至关重要。正如两部门在典型案例分析中所说,“崇尚奋斗无可厚非,但不能成为用人单位规避法定责任的挡箭牌”,当我们在谈论劳动公平时,多一些底气,少一些妥协,每个人都勇敢一点点,终会掐灭有些企业“踩过界”的念头。

Ø中国日报:执法严起来才能更好维护法律尊严我国法律明确规定了双休制度和加班时长限制,偏有企业无视法律,还把996当“企业文化”,此等违法行为早就该罚。人社部最高法明确996和007都违法,这是在法律条文基础上更进一步,让广大劳动者更加明确自己的合法权益所在。要遏制996、007这种畸形现象,不仅要靠劳动者申请仲裁,更要靠执法部门主动执法,让违法企业受到法律的严惩,防止劳动者“被自愿”、被996却不敢仲裁的现象发生。法律的尊严要靠严格执法来维护,《劳动法》不是没牙的老虎。

Ø羊城晚报:权威部门发布“996”典型案例,给谁上课?虽说这个典型案例本身以及“一部一高”发布该案例都能产生正能量,尤其公开发布在全国都有指导意义,但我们要清醒看到,击退“996”工作制不能靠个案,还应该通过主动检查、纠正让“996”工作制消失。因为员工维权成本太大,既容易丢“饭碗”,也要付出时间等成本。

(二)网民观点在人社部、最高法联合发布10个超时加班典型案例后,舆论再度聚焦“996”这一社会问题,引发了广泛关注,微博平台多个话题热度过亿。综合来看,最高司法机关此次对超时加班问题特意进行表态,引发了部分舆论的期待,但更多声音依旧呈现负面化,三胎政策、教育双减等政策被关联发声。梳理网民评论来看,主要集中在以下几方面:

一是点赞中央政策,但多数网民关心政策落实、执行情况。如“政策初衷是好的,就看执行情况了”、“这次中央全面整顿,从物质到精神。大大威武”、“监督执行落到实处最重要”。

二是不认可政策能够发挥实效,其中既包括私企员工,也包括体制内员工。前者吐槽政府“光说不做”;后者吐槽领导“明知故犯”。“有个P用,该加班不给钱的还是不给,身兼数职累到死,每个月还要去公司值班,也不给钱,有的是这样的企业”、“说违法,倒是有人出来管管啊”、“要能不能有点事业单位的样子,别老是晚上九十点钟发工作信息、别不分工作日还是双休都随便打电话。国家都说996违法了,你还好意思说我们弹性工作制,太弹性了上班绝对刚性,迟到1秒一千块,下班绝对弹性,视领导需要而定”。

三是联系时下“疫苗”“教育改革”等热点话题发言,言论较为偏激。如“该一刀切的时候不一刀切了所有工作工种每周不超过40小时违反的给老板‘打疫苗’”、“一边说996违法,一边要求学校5+2。老师说:礼貌吗您?”“全社会都在说996违法,全社会却都恨不得老师免费996才好。上班族每天七八个小时,老师上班每天至少十二小时,忙于各种备课上课批改作业”、“一边996007违法,一边又搞五加二白加黑。真换汤不换药,真底层打工人”。

四是提出其他情形,询问法律如何界定加班性质、咨询举报渠道。如“问题是,那在家处理公务算加班吗?如果不算,公司是否会另一种方式对打工人呢?”、“公司都996了还不够还要占用早上的时间八点半开会,有什么可以举报还不会被辞退和穿小鞋的方法吗?在线等,急”、“如果以后996是违法的,那么排班早8到晚8或者早10到晚10,大小周上班每天不是9小时就是10小时,违法吗?”五是认为此项政策利好三胎政策,部分网民表示期待后续好政策,但也有少部分网民表示不加班还不起房贷。如“利好三胎的政策陆续出台,继教育双减之后,认定996,007违法,延长产假,后续还有什么好消息,静候佳音吧”、“央视:996、007违法!人社部、最高法划红线;网友:不加班还不起房贷”、“996违法,没错啊!有任何实际意义和行动吗?没有啊!强制自愿加班,理论调休,给“莫须有”加班费。这种企业少吗?同样工作,正常工时一天100块,996一天500,谁不去996啊?问题是处在996身上吗?”等等。

(三)大V观点Ø@何春银微想(江苏自媒体联盟理事长1831大数据创始人心灵环保超话主持人微博原创视频博主)明确违法,如何责众?当下是用工市场,为了就业养活一家老小,许多就业的人长期面对996和007,屈服于用工单位,甚至是写下自愿承诺。此话题跟帖互动网友众,此类违法现象非常普遍,如何扭转?如何责众?判断违法不难,如何执法不易。

Ø@悦涛很二(微博财经博主《不要让华为跑了》作者财经博主头条文章作者)中国经济向资本倾斜的年代过去了。干电池不能被榨干,要给生育和发展后劲留点余地。

Ø@乔木DC(旅美学者作家代表作《鹰眼看龙》微博原创视频博主)之前发了一个帖子,从留言看,无论是国企,还是私企,加班常见,私企大都一周休一天,有些工厂一月休两天。基层公务员、事业单位的有些加班也是常态。资方(单位)太强势,劳方没办法,仲裁麻烦,诉讼成本高。现在明确了违法,希望能给单位守法约束。一周工作时间不超过40小时,加班自愿,须付报酬。

Ø@外贸娘子薇(教育博主外贸笔记超话主持人头条文章作者)“看呱呱群聊天~某公司9月开始实行单休制度,工资随之增长。老板:‘这样子调休加薪,小w你最开心了吧,反正你周末也没什么事做。’可怜小w是个小业务,敢怒不敢言。我呢,是真的佩服他们老板,#最高法明确996严重违法#,这风口浪尖的,做出头鸟。”

Ø@职场火锅(职场博主微博新知博主头条文章作者)三大权威部门齐齐发声:996和007不是奋斗,而是严重违法。这个政策更多的是为了“解救”加班文化严重的私企民企。据说,有些高薪大厂员工还抵制取消加班呢!因为有程序员曝出他一天加班费6000元,等于一般白领的月薪,取消加班,房贷怎么办?但是,谁能管管体制内的“996”和“007”呢?小林是某单位党群部门的大笔杆子,他说:“我们这些搞材料的人,似乎永远都是007,美其名曰,这是综合工作制,意思就是24小时你都属于单位。私企民企还可能有加班费,我们想都不要想,24小时随叫随到。白天忙各种学习、会议、活动,晚上安静下来开始写材料,一个材料可能被改十几遍。一天24小时都在忙,却没有成就感,大量重复劳动。升职加薪看资历,就算升上去,无非是去高一层级上开始新的007循环。”

Ø@阿牛的街道(微博新知博主)又想起来马云笑着说996是福报,被报导宣扬,甚至有很多媒体大肆吹捧马爸爸的金句。实际,法律一直都在,只是有些大老板觉得劳动法不是强制的法律,而是建议的法律。现在直接怼脸上了,996违法,007违法,不是大老板说啥就是啥。现在,虽然还有很多小微企业连员工的社保都不交,小老板们也没有什么加班要给双倍钱的概念。但至少,我们大家知道哪些是对,哪些是错。而不是认知随着老板,而工资随着地板。

Ø@衝鋒号角(军事博主视频博主问答答主头条文章作者)这么多年,劳动法一直都存在,企业也都是知道“996”是违法。在有些企业,不加班就意味着失业,你不加,有人加,职场“内卷”严重。马云叫嚣这么多年的“996”,恰逢浙江杭州身居高位的官员出事,各大官媒下场批判一番。

这样真解决实际问题了吗?还是那句话,该加班的企业还会继续加班,员工不逼到最后一步,谁也不想去举报企业违法。这里提醒一下,经常加班的同学,保存好你们加班的所有证据,无论是打卡记录还是审批记录,不论什么时候,等你要离开现在企业的时候,可以获得一大笔加班费,因为这是你应该得到的,也是法律规定。

四、政策落实的堵点

从舆论反馈来看,网络上对于“人社部、最高法明确996、007属于违法”一片唱衰声,有声音认为政府部门需拿出建设性意义的举措,方能将“996”变成过去式;也有声音认为问题普遍存在,政策终将沦为空中楼阁。究其根本,可大致梳理出消除“996”问题存在以下几点堵点。

一是维权成本。有调研曾发现,导致劳动者在超时加班问题中被动的原因有很多,如举证能力、时间成本、仲裁诉讼负担等,均会劝退部分人群。此外,在遭遇强制加班情况下,劳动者作为“人口红利”、“工程师红利”的从业者,必然处在弱势,他们会过度在乎这份工作,甚至愿意牺牲某些权益。以上心理因素均会导致部分员工放弃维权。

二是“刺头”标签影响背调。有声音认为“大家不是不敢告公司,是担心被永久贴上‘刺头’标签,影响行业前途”。由于不少公司会对新员工做背景调查工作,查询劳动者过往诉讼、或询问上家公司,若是劳动者曾有过仲裁经历,可能会受到同行业其他公司共同“抵制”。此外,个别行业还可能存在“HR联盟”,如2020年,杭州阿里、海康、网易等30余家重点企业组成HR联盟。以上因素,均增加了劳动者维权的风险。

三是生活压力衍生“自愿”加班。对于当下面临房贷、车贷等高昂生活成本的年轻职场人来说,“996”实苦,但加班费“真香”,甚至有少部分劳动者并不愿取消“996”工作机制。此外,个别企业将员工产出作为考核标准之一,也会潜在地“鼓励”员工“自愿”加班,以实现转正、升职、加薪等目标,增加企业内卷。

四是监督闲置,加班情况难以准确界定。“996”指的是早上九点开始工作,晚上九点下班,一周工作六天,但对于12小时倒班制、周末轮岗制而言,不同于“996”、“007”固定模式,加班性质更加难以界定,劳动者取证难度更高。再加上有关部门的监管闲置,则极易滋生超时加班的“灰色地带”。

五、工作建议

一是定性加班、出台相关法律法规。从此次公开发布的超时加班典型案例可以看出,个别用人单位为了让“996”看起来更加“合理”,会将其体现在劳动合同协议中,但这往往也是给劳动者仲裁留下了证据。而现实中,更多企业“下有对策”,来规避劳动者取证的风险,将其转变为“自愿”加班。对此建议有关部门可出台相关法律法规,明确超时加班的几种倾向,定性“被迫自愿加班”行为,用法律来体现政府对超时加班的“零容忍”态度。

二是鼓励创业、制造更多就业机会。在资本和劳动力的对弈中,后者无疑处于弱势,建议各地政府应积极鼓励创业,制造更多就业机会,减少劳动者对某份工作的依赖程度。一方面,可持续优化营商环境,助力企业投资放心、创新安心、发展顺心,鼓励更多就业者创业;另一方面,严厉打击行业垄断行为,维护各行各业公平竞争秩序,从而提供更多劳动岗位。但值得注意的是,优化营商环境的举措,应与“整治超时加班”举措相辅相成,而非左右手互博,互相侵蚀政策实效。

三是强化监督、压实职能部门责任。从执行层面而言,劳动监察存在取证难、取证成本高的技术问题,某种程度会导致职能部门对劳动者维权不上心、不重视,并未拿出雷霆打击之势。甚至个别地方政府首鼠两端,要保税源、保就业,缺少“996实质破坏经济发展”的觉悟。建议有关部门强化监督,开通劳动者投诉渠道,建立健全投诉处置机制,明确责任主体、限期受理核查;另一方面还应主动检查,纠正“996”工作制消失,将个案的警示作用,映射到整个辖区。

六、信息态势总结

近年来,劳动者超时加班状态,俨然成了个别企业和行业的常态化用工“制度”,更是有企业家鼓吹“996”是一种“奋斗精神”和“福报”。久而久之,“996”逐渐成为以互联网企业为代表的行业“就业潜规则”。此次人社部、最高法支持“996”、“007”违法,释法出了高规格信号,激起了一波劳动者期望,但由于受劳动者维权成本高、企业钻法律漏洞、被迫自愿加班、生活经济压力大等因素影响,即使顶层出发点较高,仍各地仍需警惕此次警示沦为空中楼阁。

About The Author

Leave a reply

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注