食品安全问题频发原因及风险网络舆情监测探析

食品安全问题频发原因及风险网络舆情监测探析
2021年8月24日 No Comments 网络公关公司新闻 admin

图表数据来源:互联网公开数据
数据来源包括:新闻网站、论坛/贴吧、微博、微信、手机客户端等
数据时间范围:2021 年 8 月 23 日 0 时—2021 年 8 月 24 日 15 时
关键词:1.市场监管总局 食品违法案;2.胖哥俩肉蟹煲 过期食材

8 月 23 日,市场监管总局召开新闻通气会,公开 6 起群众关注的食品安全案件查处情况。4 月份以来,“小龙坎”火锅店、“蜜雪冰城”奶茶店、“华莱士”快餐店、“杨国福”麻辣烫店、“奈雪的茶”奶茶店、“大润发”超市曝出食品安全问题。同日,胖哥俩肉蟹 煲被曝大量使用过期食材,食品安全问题再次引起社会广泛关注。

一、典型事件概述
(一)小龙坎等火锅店“鲜鸭血”未检出鸭成分4月 24 日晚,山东电视台闪电触角栏目报道济南一“窝点”制造未检出鸭成分的鸭血,送往有关火锅店的情况。小作坊每天生产几百斤,一个月算下来近 5000 斤,送货范围辐射了济南市的历下区、市中区、槐荫区、天桥区等数十家川渝类火锅店。记者从济南市市场监管局获悉,济南公安、市场监管、以及媒体记者连夜迅速行动,对相关场所进行了进一步调查。目前,加工窝点负责人被控制。

(二)郑州“蜜雪冰城”用过期原材料制作烧仙草5月 14 日,媒体报道蜜雪冰城股份有限公司郑州永安街店存在篡改开封食材日期、使用隔夜茶汤奶浆半成品的食品安全问题。经过市场监管部门调查,发现部分门店确实存在违法违规问题。检查人员发现多个门店使用过期食材(花生碎)加工饮品;并且有门店散装食品标签不规范,存在篡改或变相篡改开封日期等行为。据悉,郑州市场监管部门经过检查,已责令 35 家蜜雪冰城门店限期整改,责令 3 家门店立即停业整改,当场下达行政处罚决定书 9 家。对郑州市二七区蜜雪潮饮奶茶店(郑飞)正式下达《行政处罚决定书》,处以罚款 9 万元的行政处罚。

(三)杨国福麻辣烫被曝“老鼠咬过的食材继续用”7 月 24 日,有视频博主暗访杨国福麻辣烫,发现仓库内食材被老鼠咬后仍继续使用、厨房抹布既洗菜又洗鞋、猪肺不清洗直接水煮等食品安全及操作不规范问题。广东省市场监管部门获知深圳市杨国福麻辣烫店存在汤料污秽 不洁等食品安全问题的线索后,立即对该门店进行现场检查,针对其违法违规行为,进行立案查处,并查封了涉事门店,没收违法所得, 罚款 5 万元。

(四)胖哥俩肉蟹煲大量使用过期食材6 月底开始,记者先后卧底进入北京两家由胖哥俩直接管理的合营门店,揭露“食材新鲜”背后的种种乱象:承诺现杀的活蟹,其实是前一天已经宰杀好的“隔夜蟹”;过期、变质的土豆简单加工后继续送上餐桌;提前煮熟的肉品,即使变味儿也会留到第二天继续卖; 500g 一份的肉蟹煲,店家授意只给 430g……23 日上午,朝阳区市场监督管理局执法人员到“胖哥俩肉蟹煲(合生汇购物中心店)”现场开展调查。目前,该店已被执法人员要求停业整顿,且在网络第三方订餐平台进行停业下线处理。

二、传播态势
自 8 月 23 日 0 时至 8 月 24 日 15 时,有关“市场监管总局公开6起食品违法案”和“胖哥俩肉蟹煲大量使用过期食材”的相关信息共 360357 条。

从舆情态势图来看,“胖哥俩肉蟹煲大量使用过期食材”事件比 “市场监管总局公开 6 起食品违法案查处情况”事件热度高。其中,
“胖哥俩肉蟹煲大量使用过期食材”事件在 8 月 23 日 10 时达到舆情峰值,随后回落并趋于平缓。而“市场监管总局公开 6 起食品违法案查处情况”事件舆情声量在 8 月 23 日 15 时达到最高峰,随后缓慢回落趋于平缓。
综合来看,两个事件都在短时间内形成了舆论爆点,随后发展态势平稳,传播信息减少。

市场监管总局公开 6 起食品违法案查处情况#(阅读量 2 亿 讨论 1.2万次)、#奈雪的茶深夜致歉#(阅读量 5484.9 万 讨论 1282 次)、#
胖哥俩肉蟹煲大量使用过期食材#(阅读量 9.4 亿 讨论 10.1 万次) 等多个话题。通过梳理,网民观点主要集中在以下几个方面:
1.认为监管部门处罚不到位,无法起到警示作用。有部分网民认为此次食品安全问题集中爆发是由于监管部门处罚力度较轻,仅仅罚

三、舆论关注
(一)媒体关注
目前主流媒体报道多以客观事实报道为主,如人民网、光明日报、中国经济周刊等多转载新闻通气会所发出的相关内容,具体报道举例如下:
人民网:市场监管部门严厉查处 6 起群众关注的食品安全案件光明日报:蜜雪冰城等被罚
中国经济周刊:问题奶茶、火锅等被曝光,市场监管总局要求全面排查同品牌所有门店
但也有部分媒体进行了评论式报道:
中国青年报:解决食安问题拒绝“鬼打墙”这些品牌涵盖高中低档,并非只有相对廉价的产品才出现问题。无论本次的肉蟹煲,还是被查处的高端茶饮品牌,在食品安全危机里似乎没有高低贵贱之分。这意味着即便消费者支付了一定的安全成 本,依然买不到安全。从餐饮本身的行业性质看,资金和技术要求不高,行业门槛普遍低,整个行业中企业众多,其中不乏小作坊式的小企业,以及各种加盟乱象,增加了食品不安全的系数。
在层出不穷的食品安全问题上,如何治标又如何治本?究竟什么才是适合当下最佳的监管模式?食品安全监管究竟该全覆盖还是专 业化?要根治这种循环往复的怪圈,除了有效的政府监管和市场的力量,还应该加强行业控制,不断调整餐饮业规范,设立有效的准入和退出机制,建立严重违法食品生产经营者“黑名单”制度,实施信用联合惩戒等,用行业的力量来制裁无良商家和规范竞争。发挥行业协会、市场企业、媒体以及消费者的监督作用,如何各司其职又形成合力,食品安全问题已经不能再多,但解决问题的方案不能还停在原地。
新京报:多家网红餐饮被罚,名气越大责任越大此次市场监管总局集中通报相关违法案例,就释放了积极信号。网红餐饮品牌,一开始往往令消费者耳目一新,给餐饮界刮起一阵新风。但餐饮行业再怎么创新,食品安全的底线都不能丢。
如此体量的餐饮巨头,却对食品安全如此不上心,无疑严重影响社会的食品安全信心。有多大能力就得承担多大责任。构建一个健康的餐饮市场环境,网红品牌、大品牌理应发挥更多正向作用,而不是成为反面教材。如果一个连食品安全底线都不能守住的品牌却成为
“网红”,这难免加剧“劣币驱逐良币”,放大市场道德风险。一些网红品牌在食品安全上集体打“低分”,由此可能给市场带来的负面 激励,不可不察。当“最严格的监督”和“最严厉的处罚”变成常态化,重营销而轻安全的行业歪风必将降温,而众多网红品牌心中的食品安全红线也必将有所绷紧。当然,知名品牌一再陷入食品安全风波, 也提醒消费者建立更理性的消费观,不必迷信“网红”。
澎湃新闻:推广阳光厨房,根治黑心网红餐饮店在网红餐饮店推广阳光厨房,首先,有助于消费者用餐时进行日常监督,确保消费者吃得放心、吃得安心。其次,阳光厨房有助于提升餐饮店的食品安全生产意识和卫生管理水平,杜绝餐饮店“挂羊头卖狗肉”的乱象。再次,阳光厨房有助于食品安全监督管理部门对餐饮门店的后厨、食材贮藏间、进货渠道等进行定期检查和随机抽查, 通过科技手段确保网红餐饮店依法依规经营,逐步消除监管盲区,继而实现全流程全链条式监管。如若发现餐饮店存在食品安全问题,要严格按照食品安全监管“四个最严”的原则严厉查处。
(二)网民关注
相关事件出现之后,引发了网民的高度关注,新浪微博平台形成 #杨国福华莱士蜜雪冰城等被罚款#(阅读量 5.9 亿 讨论 2.1 万次)、

款了事,无法引起涉事店铺的重视。如“小龙坎每次都有问题,这都
多少次新闻有小龙坎了。整改根本没有用啊。”“有关部门是得改改这个处罚规定了,第 1 次重罚,第 2 次直接吊销营业执照并且N 年内或者永久不得从事此行业。”“严查严打,处罚别悄默声的。学学人菜市场,问题摊点悬挂‘缺斤少两’大黄牌。”
2.对品牌餐饮失去信心,认为食品安全比营销重要。由于此次出事的大部分都是连锁企业,且品牌营销名声在外,是大多是消费者钟爱的品牌。一系列食品安全问题曝光后,大多数网民表示幻灭,认为应该把食品安全做到营销前面。如以下评论“所以把食品安全做好吧, 网上别蹦那么高了营销啥的真败口碑…”“大多都是著名品牌,大家的感觉应该是卫生好。吃着放心的,结果还是这样,那么其他就更不敢想了。”
3.谴责涉事商家,自曝受害经历。有部分谴责涉事商家的声音, 曝光自己亲历的食品质量问题事件。如以下评论“华莱士吃一次拉一次。”“这种企业不但要罚还要关,拿着百姓身体健康赚黑心钱。” “杨国福前几天吃,肉都臭了,然后还有头发,给我换一份,我都没心情吃了。”
4.认为食品违规比例较低,可以理解。小部分网民以比例做为参考,认为涉事门店在加盟店所占比例较低。如评论“0.3%的门店被整改,0.5%的门店被行政处罚,这个比例其实很低了,何况还是加盟店。” “还可以了吧,蜜雪冰城 1791 家加盟店,只有 14 家有问题,其中还有 5 家整改的,这个不到 1%的比例已经算很低了。”


四、动因探究


近几年,食品安全卫生问题频频被曝,曝光问题更是一次一次刷新消费者“认知”,突破消费者底线。通过对食品安全事件进行梳理,认为可能存在如下原因:


(一)经营者重资金不重卫生。食品安全问题频发的一个主要原因是经营者并未对卫生安全问题引起重视。在利益的趋势下,经营者往往会更注重成本,在未对消费者造成生命危险的情况下选择忽视卫生问题,甚至为了获取更大的利益将食材费用用于营销宣传。另一方面,部分餐饮企业缺乏完善的管理机制,包括人员选用、健康证明、内部监督机制等等。经营者自身安全意识不强,监督管理机制不健全使企业成为食品安全问题的主因。
(二)极速扩张疏忽安全卫生问题。“无利不起早”,企业往往会在某一品牌稍有名气时加速扩张,但卫生安全却未跟上扩张的步 伐。以“杨国福麻辣烫”为例,2003 年,杨国福在哈尔滨开了一家叫做“杨记麻辣烫”的店铺,这是杨国福麻辣烫的前身。由于生意红 火,两年之内门店数量就开到了 70 家。为了统一管理,2010 年前后, 杨国福正式决定整顿规范加盟方式,并在店铺突破 1000 多家之后开
始走出东北。至今,它在全球范围内约有 6000 多家门店。即使是在疫情期间也丝毫没有停下扩张的步伐。极速的扩张势必会对卫生疏于管理,安全问题登上新闻头条也就是必然归宿。
(三)加盟形式弱化培训。从此次市场监管总局公开的 6 起违法案中,大部分企业属于加盟式发展。但是为了更快地扩大自身队伍, 以获得最大经济利益,部分品牌对于加盟要求过低,并缺乏对加盟商的培训和监督管理,实际操作的员工更是缺乏专业素养。在专业门槛较低、从业人员素质良莠不齐的现实下,出现食品安全问题也就是时间早晚了。
(四)监管部门未压实监督责任。虽然食品安全问题出现的主要原因是经营者自身问题,但是市场监管部门未履行监管职责也是一个

主要原因。近些年来,食品安全问题往往是由记者或者市民曝出之后,市场监管部门才会去进行调查和处罚,且处罚力度不大,使得食品安全问题陷入“出现问题-被曝光-调查处罚-再次出现问题”的恶性循 环,却并未使问题得到根本解决。


、特点分析


食品安全作为社会民生领域的重要组成部分,关乎消费者最基本的生存权益,一直以来都是舆论场的爆点话题。一旦出现问题,网民情绪被迅速点燃,转瞬间就可以成为社会热点。该类事件发展呈现以下特点:


一是传播面广、关注度高。食品安全是与居民生活息息相关、无法割舍的一个重要部分,一旦出现问题,相关信息会在短时间内迅速传播并不断发酵,引发网民的高度关注。如此次市场监管总局公开食品违法案和胖哥俩肉蟹煲被曝使用过期食材之后,相关话题迅速冲上热搜榜,并居高不下。


二是舆论容忍度低、抵制情绪强。对于此类事件,舆论容忍度较低、抵制情绪强,舆论声量集中在违规商铺发布致歉声明前后。但是即使涉事商家或店铺已经道歉,舆论对此似乎并不买账。以“奈雪的茶”为例,在发布道歉声明之后,评论区仍然出现了诸多恶评,抵制情绪明显。


三是谴责商家之余倒逼政府。此类事件发生之后,舆论的第一反应是指责涉事商家,谴责其使用过期食品,至消费者安全于不顾。之后,舆论将会延伸至政府部门,将食品安全问题频现归于监管缺位和处罚力度过低,以此来倒逼政府部门对此引起重视。


六、风险研判
在 23 日市场监管总局公开 6 起食品违法案内容中,各地市场监管部门都进行了调查并予以罚款。看似商家违法行为已经得到了惩罚,政府有关部门也付出了工作的汗水。但是从舆论反馈来看,网民似乎对于市场监管部门所做工作并未表示肯定,甚至出现指责之声。有关部门应充分了解事件背后的潜在风险,以便做出全面的应对措 施。


(一)食品安全已成“顽疾”,市场环境引人担忧一直以来,食品安全问题不断被诉诸网络,在事件曝光之际,往往会得到官方媒体和民间舆论的口诛笔伐,有关部门也会对此进行调查处理。但是相关事件并未在有关部门调查处理之后就不复存在,相反,在经济快速发展的当下,食品安全问题不减反增。食品安全问题就宛如久治不愈的“疑难杂症”,无法得到根治。而在类似事件不断出现之后,网民对于自身所处的市场环境产生了担忧,诸如“现在还有什么能吃的”、“有了孩子后尽量都在家吃”的言论不绝于耳。衣食住行作为市民生活的保障,也是经济发展的主要构成部分,如若类似事件频繁发生,舆论担忧不断累积,后续势必会影响市场进一步繁荣。


(二)自身职能履行欠缺,监管部门恐陷“塔西佗陷阱”
随着互联网的发展,每一位网民都成了监管食品安全的主体。虽然全民监督一定程度上有利于提高食品质量和安全,但在对比之下, 更显市场监管职能弱化,执政方式呈现“病态”。从近几个月被曝的食品安全事件来看,一般都是媒体爆料或网民举报,市场监管部门主动发现的少之又少,使舆论质疑该部门是否发挥了自身工作职能。“先曝光,后查处”的工作方式使食品安全问题陷入“出现-曝光-查处- 再次出现”的恶性循环,也使有关部门的公信力在一次又一次的事件中损失殆尽。如若此种现状不能有所突破,有关部门恐会陷入“塔西佗陷阱”,为后续工作开展埋下隐患。


(三)处罚力度过轻,法律权威性受损
在舆论场上,有部分网民表示食品安全问题频繁出现的一个主要原因是处罚力度过轻。即使被查出使用过期、腐烂食材,也仅仅是要求整治或者罚款了事,根本无法起到警示作用。虽有部分商家因此被取缔,但是在“改头换面”之后仍会再次流入市场,威胁着消费者的安全。若长期如此,舆论对惩罚力度的不满,势必会转化成对法律的不敬,使法律权威性受损。


七、总结
民以食为天,食以安为先。食品安全问题频发严重危害到了消费者的生命安全,而市场监管部门的反应“迟钝”更是加大了消费者“病从口入”的几率。如何让企业或经营者意识到食品安全的重要性,不至于被利益所羁绊?如何让出现问题食品不流入市场?如何保障自身不食用过期食品,需要政府、商家、消费者的共同发力。

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