3省5监狱出现聚集性病例事件舆情分析报告

3省5监狱出现聚集性病例事件舆情分析报告
2020年2月25日 No Comments 网络舆情监测分析报告 admin

(监测周期:2 月 21 日 0 时-2 月 22 日 12 时)

目录

一、综述 1

二、舆情态势分析 1

(一)舆情仍有增长趋势 1

(二)舆情调性整体显负 2

三、舆情传播分析 3

(一)舆情传播高频词云 3

(二)舆情平台分布情况 3

(三)媒体声量分析 4

(四)话题热点 5

三、关注焦点 5

(一)媒体观点 5

(二)网民观点 9

四、舆情传播特点分析 15

(一)舆情热度高,复发几率高 15

(二)自媒体声量高,观点两级分化 15

(三)政府及时回应,未能平息舆论 16

(四)负面情绪反弹,敲响防疫警钟 16

(五)数据、身份突兀,成为重要诱因 17

五、舆情趋势研判 17

六、工作启示 19

一、综述

在国务院联防联控机制 21 日举行的新闻发布会上,司法部监狱管理局负责人何平表示,截至 2 月 20 日 24 时全国共有湖北、山东、浙江 3 省的 5 个监狱发生了罪犯感染疫情,目前这 5 个监狱没有重症病例,其中湖北武汉女子监狱确诊 230 例;湖北省汉津监狱确诊 41 例,疑似 9 例;湖北未成年管教所疑似 1 例;山东任城监狱确诊 200 例,疑似 10 例;浙江十里丰监狱确诊 34 例,都是输入型病例。目前没有发生监狱在押罪犯死亡事件。

自 2 月 21 日 0 时至 2 月 22 日 12 时,共监测到相关舆情 165750 条。其中微博声量最大,为 102752 条;其次是网媒,共 30427 条;手机客户端声量居第三,共 19770 条;微信公众号第四,为 10728 条。该事件舆情调性较差,负面舆情占比达 52.89%,正面舆情不足 0.68%。

二、舆情态势分析

(一)舆情仍有增长趋势

从舆情传播量来看,2 月 21 日舆情传播两张增长势头较为迅猛,峰值出现于 21 日 10 时,舆情量达 2.5 万,主要与《浙江省十里丰监狱昨日新增确诊病例 27 例》事件有关。

21 日 14 时,受《山东一监狱确诊 207 例新冠肺炎》事件影响,舆情量达到次峰值。此刻网媒平台传播量有所增加,比

3

如人民日报、杭加新闻、搜狐新闻及今日头条等。随后舆情热度逐渐回落,直至 22 日 6 时,舆情有小幅度回温。可见,公众对此事关注度较高,舆情仍有发酵的可能性。

图 1 舆情传播走势图

(二)舆情调性整体显负

从舆情倾向分析,此事件负面舆情占比达 53.89%;正面舆

情占比极低,仅为 0.68%,正面舆情占比略低于李文亮不幸逝

世事件,说明社会各界对此事件负面声音占主导地位,舆情调

性不佳。

图 2 舆情调性分布图

4

三、舆情传播分析

(一)舆情传播高频词云

  • 3 事件传播高频词云图

截至监测期结束,网络舆情涉及“确诊病例”“任城”“监狱

长”“监狱管理局”等关键词较多。“司法厅”“更多细节”“病

例数”也是媒体报道的关键词。事件传播高频热词大多数因地方政

府通报内容而来。

(二)舆情平台分布情况

从舆情分布情况看,微博是主要的舆情传播平台,为 102752 条,占 61.99%;其次是网媒,为 30427 条,占18.36%;手机客户端 19770 条,占比 11.93%;微信公众号 10728 条,占比 6.47%;论坛、报刊、视频等平台占比较少。

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图 4 传播平台分布图

(三)媒体声量分析

从媒体声量来看,TOP10 多为具有较大影响力的门户网

站,其中微博平台和微信公众号传播量较高;搜狐、腾讯、

网易、今日头条等几大门户网站声量也较大。

图 5 媒体声量 Top10

6

(四)话题热点

由于舆情涉及主体较多,三个省市、五个监狱,微博上

也衍生出较多的热点话题。现将较热微博热点及其阅读量、

讨论量展示如下:

序号微博热点阅读量/万讨论
    
1没有发生监狱在押罪犯感染死亡病例230006691
    
2浙江通报十里丰监狱感染细节161.7140
    
3全国 5 个监狱发生罪犯感染疫情705.3465
    
4没有发生监狱在押罪犯感染死亡病191.753
    
5十里丰监狱感染细节207.520
    
6监狱民警疑似感染后继续上班10781
    
7山东任城监狱干警和服刑人员感染细节曝光56.9138
    
8司法部回应 3 省 5 个监狱感染疫情1698.61265
    
9湖北卫健委介绍监狱感染情况149.393
    

三、关注焦点

(一)媒体观点

因国务院联防联控机制针对监狱系统疫情已举行新闻发

布会,媒体报道主要集中在事件本身报道和发布会通报内容

上。部分媒体批评认为监狱系统出现疫情主要因为防控不到

位。同时,认为全社会应以此为鉴,提高警惕,举一反三严

格落实防控措施。在媒体报道中,“监狱、免职、管理”等

字眼成为主要的关键字。

1、报道事件本身及发布会内容

7

央视网:《多人被免职!司法部:共有 3 个省 5 个监狱发生罪犯感染疫情》

中国青年报:《司法部通报,三省 5 监狱发生疫情!浙江监狱疫情原因公布》

中国新闻网:《山东省任城监狱出现新冠肺炎疫情 排查筛查隔离救治工作有序进行》

凤凰网:《监狱民警刻意隐瞒去过武汉,致多名罪犯感染,中央政法委出手!》

2、报道采取的工作措施遏制疫情

环球网:面对“3 省 5 家监狱出现疫情,之后是否会也去监狱进行流调,要流调什么?”的提问,向妮娟回答,首先是要进行个案的调查,梳理病例之间流行病学的关联,找到传播的链条。对于监狱发生的疫情,我们更要注意以后的防控:规范出入人员的管理,尽量减少传染源的引入;要做好监狱中人员异常的监测,发现发病人员及时隔离治疗;加强监狱里的通风和日常消毒等等。

澎湃新闻:司法部监狱管理局负责人:严格追责问责,深刻吸取教训。下一步,监狱系统将深刻吸取教训、强化责任落实,坚决实行严格的全封闭管理,全力救治患病人员。坚决堵住漏洞,全力以赴做好监狱疫情防控工作,坚决防治疫情扩散蔓延。

8

澎湃新闻:任城监狱确诊干警和服刑人员咋治?山东:

一人一案。山东省卫生健康委党组书记、主任袭燕介绍说,

根据省委统一部署,我们按照“四集中”(集中患者、集中

专家、集中资源、集中救治)原则,全力救治感染患者,同

时防止疫情扩散蔓延,流行病学排查和溯源工作正在强力推

进中。

3、认为监狱未严格遵守防疫要求

凤凰网:监狱系统今日爆出四百余名感染者,监狱防控出了什么问题?据报道,浙江衢州十里丰监狱民警罗某曾前往武汉看望家人,现已被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者。监狱内首位感染的病例可能未得到及时的确诊及救治,成为行动的传染源,可以看出监狱并未严格落实防疫、复工要求。所以,各地只要严格遵照复工的管理办法,办公室成为「任城监狱」的可能性极低。不用过度恐慌。对于普通人来说并不需要太担心复工、复学后可能的大规模传播。

中国经济周刊:监狱为何突成新冠肺炎重灾区?如果已经按公布的那样实施了封闭式管理,为何监狱聚集性感染的疫情还会爆发?从通报的情况看,所谓的封闭式管理仍然存在明显的漏洞,尤其是监狱内部对工作人员的管理并没有真正做到切断与社会的传染源。而一旦疏于防范,造成聚集性感染的后果也就不堪设想。

4、建议全社会提高警惕,举一反三

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环球时报:前一段疫情防控主要是在春节和假期延长的时间里进行的,这期间继续保持运转的很多是公有单位,它们坚持工作为整个社会的基础部门不停转发挥了重要作用。但同时一些地方的形式主义毛病容易和防控措施交织在一起,形成潜在的疏漏点,病毒一旦真来就被轻易攻破了。对此各地须高度警惕。要好好敲打形式主义,让各项排查和设防工作都落到实处。建立起来的制度一定要落实到底,不留死角,不能让各种形式的熟人关系和“做给上级看”将防控制度割出一道道口子。

腾讯网:监狱管理现漏洞,全社会都要举一反三。此次监狱的疫情传播事故,严重提醒了社会其他人群密集的机构和场所要格外提高警惕。要坚决杜绝防控流于表面的情况,坚决杜绝各种形式主义,要让每一项防控措施都真正成为一道安全阀。

网易新闻:任城监狱有了疫情:最不应该出现的地方,防疫依然任重道远。在当下抗疫防疫,全国各地逐步复工的背景下,对于山东省任城监狱出现的这种令人愤慨的事情,再也不能出现了,必须要严防死守,最终才能战胜来势凶猛的疫情。

网易号:为什么监狱会在全国抗击疫情进入总攻之时突然掉了链子。个中问题值得思考,也给我们一些启示。第一,要通过严肃问责,把疫情防控的警钟敲得再响一点。第

10

二,要举一反三,把同类场所的防控强度再提高一点。第三,要吸取教训,把对防控工作的认识程度再强化一点。

(二)网民观点

截至监测期结束,网民对“3 省的 5 个监狱发生感染”关注度较高,评论内容也较为多样性。纵观网民观点,正面声音较少,仅有少部分网民点赞处理官员的速度,而负面声音占主导地位。部分网民认为监狱瞒报的做法是在为全国防疫“添乱”,且对“免职”的处罚表示不满,要求严惩;另一部分网民针对各地通报情况发表看法,其中“济宁辟谣解散所有微信群,防止公众私下谈及监狱感染一事”使网民将矛头对准政府“打脸”,认为谣言俨然成为真相的代名词;“浙江通报感染源为监狱民警隐瞒武汉外出史”也让狱警民警陷入舆论漩涡;其余网民在担忧开学后的防疫工作,甚至产生抗拒心理。

现列举部分网民评论如下:

1、认为拖了全国抗疫后腿,要求严惩

@慧星哈雷:必须法办责任人!

@底线投资:这样子的狱警应该判刑!

@冷优璨:按规矩办事,别的不说

@candy 瑶 yy:山东抗疫辛辛苦苦一个月,一夜回到解

放前的感觉。

11

@不会再剁手的我:什么玩意儿?好不容易全国好转

了。这监狱来这出?

@蛋炒饭加四斤葱:监狱后程发力?

@雍禾植发刘洋:严重拖抗击疫情后腿,该严惩不贷

2、嘲讽先瞒后报的做法

@神话 MVP:还有人觉得武汉差吗?人家那是平均水平。

@深深的蓝暴走呀:所以平时什么事都是先欺上瞒下等

事情自己平息吗,要不是这种根本瞒不住的事就没人管了。

@专吃胖孩:出事了先捂,捂不住了再糊弄,糊弄不过

了再说。

@哈利路亚-201404:欺上瞒下弄虚作假是官场的常态?

@打了芭蕉:官场都这样常态化欺瞒了

@婼氺叁芊:国家还要花钱去救治犯罪分子,某些官员

一手好牌打的稀巴烂。

3、向一线民警致敬,中国加油

@杨楷日记:此刻最危险的地方,要保证管理安全,防

疫安全,向一线民警致敬。

@小微胖喵:监狱人民警察是默默无闻却艰苦的职业,

过年期间,大多数人服从命令听从指挥第一时间返回了岗

位,告别妻儿父母,一走就是半个月,一个月,毫无怨言,

希望在事情发生的时候,大家理性考虑,别抹杀一个群体的

努力,愿祖国平安,监狱平安。

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@四爷狠氓:替所有坚守岗位监狱民警加油,疫情面前

依旧不退,不为别的,只为从警誓言!希望他们克服困难,

打好这场战“疫”,早日恢复正常!

@冰凝霜落:大部分监狱民警恪尽职守,冲在抗疫第一

线,请给予辛苦付出的监狱民警最大的支持和鼓励,不让广

大狱警流血又流泪,让他们的辛苦白费!

4、对“免职”的处罚感到不满

@雪雪雪雪雪碧-:总觉得免职很假 对一些压根就不起作用 现在免职了 风波过去换个地方继续 为什么不开除公职 开除党籍 选择有价值的培养。

@是 beryl 噢:免职就是带薪休假,换个地方卷土重来@关田呐:免职而已,警告也没啥事!

@cpa 不过不改名咯:免职而已真当老百姓好糊弄。

@刷什么微博呀快睡觉:免职太轻了!还要问责才行。@杨楠南南:免职有用吗,为什么都是等到事情大了才

免职,早干嘛去了,只能说前期任用干部上就有问题。

@木子小宁 Craftsman:免职不是处分,做做样子罢了!

5、网传济宁解散公众私下传播的微信群,后被辟谣

@鸽子也有自行车:谣言这个词被官方这么用多了,变

成真相代名词了。

@stoppedlight:辟谣的算不算造谣?

13

@沙坪坝探险家:是说的四人以上的群有网警监控,只

要谈这事群主就坐牢,群主全害怕就自己解散了。厉害吧!

@侯虹斌:造谣式辟谣,掩藏真相,是病毒传染扩散的

好帮手。

@梅花瑶草仙境:这次疫情证明政府一些领导和专家造

谣才是最可怕的!

6、对开学产生担忧

@zquet:看了这个更不想开学了,学校密度跟监狱差不

多,学校一堂课几十上百人,饭点时候吃饭的人更多。一旦

有人感染了整个学校就完了。

@闲着炒点小股:各地开学一定要慎之又慎,容不得半

点差池。

@念念成执:如果 3 月初大面积开学复工,难保不会出

现类似的疫情传染事件。

@车市观察 V:山东浙江湖北监狱集中出现感染事件,给

学校提一个醒,要不要开学?如何开学?人集中起来,尤其

是孩子,对于一些症状无法自判,一旦出现确诊病例,就是

大面积隔离,风险太大了。

7、其他

@樱桃大 33:山东其实真的有很多隐形问题。只是对外

宣传比较好,其实呢,山东贪腐不作为好大气功吹嘘风气特

14

别严重。真希望好好查查,看看隔壁河南。我们真的太落后了。

@繁星璀璨呀 2019:中国版的钻石公主号,监狱 2000 多

人全部进方舱医院隔离吧!

@张叫兽 Tony:山东这处理官员的力度可以,点赞。

@社会那些事 f8:现在全国报的的信息都不真实,都没

有统计到农村,村庄。

四、舆情传播特点分析

(一)舆情热度高,复发几率高

从舆情传播量来看,在 2 月 21 日至 2 月 22 日的短短 34 小时内,“3 省的 5 个监狱发生感染疫情事件”相关舆情数量即达 15 万余条。21 日 10 时、14 时均是传播高峰时段,舆情量在 1.6 万-2.5 万之间高位运行。14 时之后,舆情逐渐回落,至 22 日 6 时,舆情有小幅度回温,舆情量 2000 余条。可见社会各界对此件事情仍保持着较高关注,尤其是后续处理以及警示等话题的延续,舆情复发几率较高。

(二)自媒体声量高,观点两级分化

在此事件中,新浪微博和网络自媒体在发表意见性文章

占主导地位,但媒体及政府官方微博、微信账号在媒体传播

方面发声较多,多以转载官方通报“监狱感染”细节为主,

15

形成主流声音。因此舆论对事件持两端态度,一端点赞政府

处理及时,另一端批评瞒报行为,可见权威通报信息在保障

信息公开及时、透明的同时,也对引导舆情倾向方面提供助

力。

(三)政府及时回应,未能平息舆论

媒体在转载官方通报“监狱感染”细节时,干部免职也是关注重点。2 月 21 日 15 时,国务院联防联控机制召开新闻发布会,通报疫情细节和维护社会稳定工作情况。根据通报,全国共有 11 人被免职,1 人被党内严重警告处分,1 人被立案调查,但回应并未起到平息舆论的作用,反而引发公众对“免职”这一处罚力度的质疑。从通报内容可以看出,当地政府积极采取措施,问责及时;然而,从舆论的反馈来看,官方通报并未取得较好的正面效果,在网民对“免职”的解读中舆情转向中国体制方面,反而进一步刺激了公众负面情绪。

(四)负面情绪反弹,敲响防疫警钟

在全国“战疫”出现胜利曙光的情况下,一个监狱毫无征兆地确诊 200 余人,由此打破了全国除湖北外 17 连降,并且日感染人数低于 100 人的期望,也让公众负面情绪再次反弹,恐慌情绪蔓延。部分网民对比表示难以置信,认为防疫成效“一夜回到解放前”,也因此对涉事官员批评声较

16

大;而值得注意的是,舆论中出现对开学产生抗拒、质疑看

守所、养老院等较封闭场所疫情防控的声音。监狱感染事件

再次敲响了公众防疫的警钟,防疫并没有胜利,仍不可掉以

轻心。

(五)数据、身份突兀,成为重要诱因

该事件在舆情爆发初期,“200 例”、“监狱”、“狱

警瞒报”等字眼,引发了公众及媒体的广泛关注,尤其是前

期曾有网民调侃监狱是最安全的地方。二者的对比之下,也

让公众开始讨论疫情之下没有安全的地方,对看守所、养老

院、福利院及戒毒所等场所的关注不断增加。此外,浙江十

里丰监狱感染原因为狱警瞒报武汉外出史,也让部分网民将

矛头对准该狱警,甚至整个狱警群体。

五、舆情趋势研判

监狱感染事件舆情热度较高,负面舆情占比较高,网民

观点与权威媒体、政府官微观点形成角力,从而造成了当前

舆论的两端性。

目前舆论焦点主要集中于以下几点:第一,各地方疫情

数据发生改变,央视宣传的 17 连降期望被打破,疫情拐点

是否存在;第二,质疑一天通报 200 例做法,网传监狱感染

的病例早就发生,但监狱领导欺上瞒下以至疫情十分严重,

17

从而将矛头对准政府体制,表示弄虚作假是官场常态;第三,对全国疫情实时数据产生质疑,认为偏远乡镇、看守所等封闭性场所还存在瞒报误报现象,甚至没有统计农村等地区的数据。

综合来看,全网声音负面声量偏高,该次事件对防疫工作造成较大负面冲击。网民对防疫机制、政府体制及防疫数据均产生了质疑情绪,疫情爆发以来,媒体营造的正面向好舆论环境再次被破坏。

监测期内,山东济宁网信办及公安曾辟谣未解散公众私下讨论“监狱感染”微信群,网民解读为辟谣“监狱感

染”,认为造谣式辟谣、瞒报成为常态;在浙江通报监狱感染原因为狱警刻意隐瞒武汉外出史,部分网民将舆论矛头指向该狱警,甚至质疑是因为整个狱警群体,也有部分网民呼吁公众理性。从网民观点来看,相关警方的舆论声音正负占比参半。研判认为,该现象出现得益于公安系统近年来公安形象建设,已形成一定的舆情免疫力。但就上述情况可见,舆情有往政府体制、公安系统延烧的趋势,需引发公安系统及相关单位高度警惕。

从舆情发展趋势来看,后续抽调医疗资源进行治疗、确诊病例增加或类似场所曝出感染等事件再次引起公众关注的可能性高度存在,舆情出现反弹甚至恶化的风险仍然较高。当地有关部门应继续密切关注舆情动态,回应网民关切,及

18

时开展医疗救助,给予公平对待,以正面舆论化解公众质

疑,引导舆论倾向。另一方面,各地政府也应以此为鉴,提

高警惕,督促养老院、监狱、看守所及戒毒所等封闭性场所

开展自查工作,并及时公布自查结果,以安抚家属情绪,防

止再次产生类似事件。

此外,再次提醒,舆情已有往政府本身、公安系统蔓延

的趋势,相关部门要及时回应网民关切,尤其是疫情数据真

实性等信息,并加强网络防控措施,谨防出现恶意炒作或煽

动性言论。

六、工作启示

(一)提高警惕,举一反三。“监狱感染”事件也为各

地政府敲响警钟,病毒仍未被击败,防疫意识不可松懈,更

不能流于形式。各地相关部门要以此为鉴,对其他人群密集

的机构和场所要格外提高警惕,最危险的地方最安全,但最

安全的地方也是最容易疏忽的。此外还要加强案例警示教育

作用,在复工复产的重要时期,提高各方防护意识,做好自

我防护。

(二)准确辟谣,防止误解。山东济宁在事件曝出前

期,“监狱有感染病例”的信息已在当地民众间传播,但之

后网传当地网信办及公安强制解散相关微信群,不予公众讨

论。随后官方虽出面辟谣“济宁解散所有微信群”系谣言,

19

但被网民解读成辟谣“济宁监狱无感染情况”。鉴于此,各

地相关部门要谨慎且准确辟谣,切勿有弄虚作假心理,以模

棱两可的态度去辟谣,以免公众错误解读或过分解读,对政

府公信力产生影响。

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